灯火璀璨 点亮郑东的“夜”

河南日报(hénánrìbào)客户端记者 齐亚琼 中牟在郑州市的“待遇”变(biàn)了，从“百强县”到河南省第一个省级新区(xīnqū)，如今，更多领域(lǐngyù)开始“先行先试”，享受与郑州市中心城区一样的政策待遇。 近日，为加快推进河南中牟新区(xīnqū)建设开好局、起好步，郑州市(zhèngzhōushì)政府印发《郑州市支持河南中牟新区加快发展若干先行政策措施》（以下(yǐxià)简称“先行政策措施”），一方面将中牟新区规划纳入郑州市规划体系统一(tǒngyī)管理，另一方面，支持中牟新区享受郑州市中心城区政策。 走进“市区中央”的中牟新区，将有什么新变化(biànhuà)？ 交通基础设施(jīchǔshèshī)是区域协调发展的“骨骼系统”，也是经济发展的“大动脉(dàdòngmài)”，根据“先行政策措施”，重点将中牟新区建设纳入全市轨道交通、枢纽体系、城市基础设施更新改造等专项规划，诸如支持新区交通基础设施建设，加快(jiākuài)G310改扩建、科学大道、金龙路、平安大道等重点骨干交通项目(xiàngmù)(xiàngmù)建设，推动低运量轨道交通T1线项目实施，支持新区内更多地铁(dìtiě)线路、站点纳入郑州地铁四期规划。 这意味着郑州市以交通“硬(yìng)联通”促进县区发展“软融合”，让地理(dìlǐ)距离转化为发展红利。 2024年11月，河南中牟新区挂牌成立，规划面积730平方公里，明确了郑开(zhèngkāi)同城化发展先行区、创新驱动(qūdòng)发展引领区、文化旅游创意融合区、先进制造业重要基地、城乡融合发展示范区的定位，作为(zuòwéi)省委、省政府派出机构委托郑州市代管，着力(zhuólì)打造区域增长极。 基于中牟(zhōngmù)新区(xīnqū)的产业基础和(hé)发展定位，“先行(xiānxíng)政策措施”明确(míngquè)了以下几个支持重点，如支持中牟新区规划(guīhuà)建设汽车智能网联、汽车零部件、装备制造、生物医药、现代食品、新型储能、氢能、低空经济(无人机)等专业园区。支持郑州机动车质量(zhìliàng)检测认证技术(jìshù)研究中心在中牟新区建设国家新能源汽车产品质量检验检测中心。支持郑州市制造业高质量发展等专项资金(zhuānxiàngzījīn)向中牟新区项目倾斜；支持中牟新区开展文旅产业强链延链补链，重大文旅文创、酒店民宿、会议会展等项目优先在中牟新区布局(bùjú)。支持中牟新区在文旅金融等方面探索创新，鼓励开展景区经营权质押贷、文创版权评估贷等多种贷款形式。支持中牟新区创建国家文化产业和旅游(lǚyóu)产业融合发展示范区(shìfànqū)、国家级旅游度假区等品牌。支持中牟新区承办高能级展会、论坛、赛事、学术交流等活动，提升新区知名度。 值得注意的是，“先行政策措施”明确，在低运量轨道交通、城市更新、城中村改造、保障性住房(zhùfáng)建设、商品房以旧换新、重大基础设施建设、政策性资金申报等(děng)领域，支持中牟新区享受(xiǎngshòu)郑州市中心城区(chéngqū)政策。与此同时，稳步推进中牟新区产业扶持、科技创新、人才引进等各类(gèlèi)政策，参照(cānzhào)享受郑州市中心城区各类财政奖励和扶持政策，社会保障、行政事业人员工资等参照执行郑州市中心城区待遇标准。 此外，还将加大市属三甲医院、幼儿园、中小学、高中、文化体育等(děng)优质社会事业项目向新区(xīnqū)布局、拓展及(jí)合作力度。将中牟新区公交客运、出租车及网约车等公共交通运营管理逐步纳入郑州市级统一规划(tǒngyīguīhuà)管理，支持中牟新区在医保、教育等方面(fāngmiàn)逐步参照执行郑州市中心城区居民待遇标准。 “这不仅仅意味着身份变了，待遇变了，更预示着中牟将迎来新一轮城市发展的(de)战略机遇期。”河南中牟新区管理委员会一工作人员介绍，《郑州市支持河南中牟新区加快(jiākuài)发展若干先行政策措施》内容属实，凝聚(níngjù)了区域发展的共识，是一份(yīfèn)大家翘首以盼的“发展施工图”。 发展离不开资金活水的(de)(de)浇灌，“先行政策措施”明确，郑州市财政每年安排5亿元专项(zhuānxiàng)补助(bǔzhù)资金，用于新区开发建设，期限暂定3年。同时在吸引社会资本、完善金融服务体系方面予以支持，如支持市属国有企业在中牟新区全资或合资设立AAA级国有平台公司(gōngsī)，按照“管委会+公司”的运作(yùnzuò)模式，不断完善新区招商引资、基础设施、公共服务、城市运营(yùnyíng)等领域的运营体系；鼓励市级(shìjí)各类(gèlèi)政府投资基金与中牟新区合作参股设立子基金，其中市级投资基金出资比例原则上不低于30%；支持市级各类政府投资基金参股的子基金在中牟新区注册，引导各类基金所投资的重大产业项目布局；支持银行或信托公司在新区发行面向保险资金(bǎoxiǎnzījīn)的专项理财产品和信托投资产品等。 中牟位于郑开同城(tóngchéng)化(tóngchénghuà)发展的关键节点，是落实习近平总书记“推进郑州与开封同城化，引领中原城市群一体化发展”重要指示的桥头堡、先行区，11月16日河南中牟新区的揭牌，标志着(zhe)郑开同城化发展进入新的历史阶段(jiēduàn)。 2025年河南省政府工作报告提出，支持中牟新区(xīnqū)加快建设，提速推进郑开(zhèngkāi)同城化(tóngchénghuà)。在业内人士看来，城市化进程中，区域协同、融合发展是大势所趋。中牟从“百强县”到河南省第一个省级新区，半年时间内，身份变了(le)，待遇(dàiyù)也变了，若干先行(xiānxíng)支持政策在更多领域“先行先试(xiānshì)”，中牟新区享受与郑州市中心城区一样的政策待遇。随着(suízhe)郑开同城化发展按下“快进键”、挺进“深水区”，正如“先行政策措施”所述，支持中牟新区与郑州航空港(hángkōnggǎng)区、郑东新区、郑州经开区以及开封城乡一体化示范区、尉氏县等周边地区联动发展，一个郑开同城化核心增长极呼之欲出。 黄河素有(sùyǒu)“铜头、铁尾、豆腐腰”之称，有人以铜头比喻郑州，铁尾比喻开封，位居郑开之中的(de)中牟，一度被比喻为最软的“豆腐腰”。如今，若干先行政策汇聚，深度开发郑开之间(zhījiān)的优质空间，推动各种要素、资源向中牟流动聚集(jùjí)，“洼地”变“高地”，“腰部”挺起来，中牟新区“桥头堡”的战略支点(zhīdiǎn)作用愈发凸显。