红评五溪丨转身向海启新程 共绘开放共赢新蓝图

中新网怀化(huáihuà)5月10日(rì)电(付敬懿 张卓)5月10日，走进湖南怀化国际陆港，映入眼帘的是一片繁忙景象。龙门吊挥舞着巨臂将一个个集装箱精准地吊装到列(liè)车上，一列列满载货物的班列蓄势待发。来自各地的卡车源源不断(yuányuánbùduàn)地驶入(shǐrù)陆港，将各类货物分类卸载，等待搭乘班列运往海外。 湖南怀化国际陆港，开辟了中老、中越、中缅等7条(tiáo)国际物流(wùliú)大通道。　张卓 摄 “国际(guójì)陆港货物集结能力正不断增强，西部陆海新通道70%的货物在这里集结南下东盟、畅通全球。”怀化国际陆港发展有限公司总经理(zǒngjīnglǐ)杨世君表示(biǎoshì)，随着2022年《区域(qūyù)全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效，怀化正成为中西部地区对外开放新平台。 2022年至2024年，怀化(huáihuà)对RCEP其他(qítā)成员国进出口额年均增长87.23%，进出口增速(zēngsù)连续三年居湖南首位，对外投资年均增长259.3%。这座被群山环抱的城市，缘何能成为(wèi)联结RCEP市场的“金桥”，为推动区域经济发展注入强劲动力？ 　外畅内联(nèilián)，一港联通两市场 怀化地处武陵山脉和雪峰山脉之间，是西部陆海新通道和沪(hù)昆国际贸易大通道交汇点、西部大开发(kāifā)和中部地区崛起战略结合部。伴随“两线一站”工程推进，沪昆铁路(tiělù)、焦柳铁路、渝怀铁路等六条(liùtiáo)干线铁路在怀化交织成网。 2021年9月，怀化国际陆港开工建设；次年，湖南出台《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案(shíshīfāngàn)》，赋予怀化“建设西部陆海新通道(tōngdào)战略(zhànlüè)门户城市”和省内唯一东盟货运集结中心的新定位、新使命，明确将怀化国际陆港建设成湖南打造(dǎzào)内陆地区改革开放高地(gāodì)的标志性工程。 “钢铁(gāngtiě)动脉的(de)升级，让怀化一跃成为湖南出海的桥头堡，坐稳地区对接东盟的枢纽。”杨世君说，2022年怀化国际陆港开行中老、中越和铁海联运(liányùn)班列151列，2024年就(jiù)达到1009列，年均增长1.6倍，其中东盟班列迈入中国第一方阵，中老班列居(jū)中部地区第一。 如今，怀化国际陆港开辟了中老、中越、中缅等7条国际物流大通道和161条国内国际运输线路，运输网络覆盖(wǎngluòfùgài)全球52个(gè)国家和地区的158港口和站点，初步形成“依托双通道、对接两大洋、服务双循环(shuāngxúnhuán)”的对内对外开放(duìwàikāifàng)新格局。 通过中老、中越和(hé)铁海联运(liányùn)班列的常态化运营，怀化有效(yǒuxiào)畅通与东盟、欧洲、中国香港等国家和地区贸易往来，外贸“朋友圈”达177个国家和地区。2022年至2024年，该市(gāishì)外贸进出口额从(cóng)46.8亿元增至137.6亿元，外贸实绩企业从120家增至320家，外贸备案企业突破1000家。 外畅内联，双向发力。怀化以(yǐ)区域协同拓展(tuòzhǎn)开放空间(kōngjiān)，推动湘鄂渝黔四省市边区协作发展，推动湘鄂赣三省合作协议实施，深化湖南五大货运集结中心联动，有效扩大经贸合作区域。同时，与北部湾港(gǎng)、广州港、盐田港等沿海港口合作，共建内陆港，创新“组合港(zǔhégǎng)”“一港通”“四关如一关”等通关模式。 为了提高货物集结效率，怀化国际陆港不断完善配套设施，建设(jiànshè)现代化的仓储物流中心、集装箱拼箱(pīnxiāng)中心等，同时加强与周边地区合作建立货物集散分拨中心，实现货物的快速(kuàisù)集散，加强区域间的产业协同(xiétóng)和资源共享。 2025年，怀化国际(guójì)陆港(lùgǎng)目标货物吞吐量达1000万吨、开行班列1200列、港区总产值超1000亿元，向着建设中西部地区一流国际陆港的目标迈进，连接起(qǐ)湖南及周边的中国中西部地区与东盟两个大市场(shìchǎng)。 　开放枢纽，港产城(chéng)深度融合 把交通(jiāotōng)区位优势转化为发展优势，推动内陆城市转身(zhuǎnshēn)向海、驶向蔚蓝，使之蝶变为湖南新增长极，是怀化必须(bìxū)肩负的历史使命。“双通道”独特优势格局构建完成，怀化并不是(búshì)简单建设物流枢纽，而是推动国际陆港与产业、城市深度融合发展。 湖南欧腾箱包制造有限责任公司生产车间，员工正在(zhèngzài)整理(zhěnglǐ)箱包。　杨华峰 摄 在怀化国际陆港经济(jīngjì)开发区核心区(héxīnqū)，一个占地千余亩的国际箱包皮具产业园正拔地而起(bádìérqǐ)。依托国际陆港平台，发挥人力、物流、出海通关等优势，产业园全力打造(dǎzào)集研发设计、配件制造、成品组装、电商外贸于一体的全产业链园区，2024年底已签约54家、投产(tóuchǎn)32家，实现产值8亿元。 “我们每月有约30个集装箱的箱包从怀化国际陆港(lùgǎng)发往海外，第一季度出口额达900万元(wànyuán)。”产业园内，湖南欧腾箱包制造有限责任公司生产(shēngchǎn)车间4条全自动化生产线正高效运转，总经理刘子诚表示，公司通过怀化国际陆港发往海外的订单已排至6月，下(xià)一步计划增加(zēngjiā)3到4条生产线。 怀化深化与RCEP国家合作，实施RCEP融入本地发展战略打造临港产业，形成箱包、中医药、竹(zhú)产业、农产品加工为主的临港产业集群。以(yǐ)怀化箱包皮具产业链为例(wèilì)，3年(nián)多时间引进项目150余个，投资额108亿元，2024年实现(shíxiàn)产值30.12亿元，产品销往RCEP其他国家，“国际箱包之都”成型成势。 怀化盛产柑橘、蔬菜、茶叶(cháyè)等优质(yōuzhì)农产品，以前囿于地处内陆腹地(fùdì)，缺乏国际物流通道，好“山货”难以出“国门”。近年来(jìnniánlái)，依托国际陆港的优势，怀化“怀橙”“碣滩茶”“新晃黄牛”“靖州杨梅”“靖州茯苓”等地理标志产品走向世界，开通的“怀化—东盟”农产品专列推动特色(tèsè)农产品直达RCEP市场。 “国际陆港对农特产品出口来说，无疑是雪中送炭，它解决了产品出山、出海问题，大大缩减了物流成本和时间。”芷江县华兴油业有限公司负责人刘丽君表示(biǎoshì)，依托(yītuō)怀化(huáihuà)国际陆港，公司产品销售网络已拓展至(zhì)越南、老挝、泰国等国家和地区。 2024年(nián)7月落户芷江罗旧工业园区的湖南舒尕康糖科技有限公司，通过进口泰国(tàiguó)高品质白砂糖预拌粉，经分离(fēnlí)、混拌、溶解成为天然(tiānrán)蔗糖和糖浆等甜味剂产品，提供给华中与西南地区食品(shípǐn)加工(jiāgōng)企业。公司负责人张家瑞表示，怀化与RCEP成员国经贸往来的深化带来了诸多利好，公司2025年计划进口贸易额2000万美元，通过怀化国际陆港年进口600个标箱以上。 打造加工(jiāgōng)贸易产业基地，引进东盟(dōngméng)特色产品加工企业，怀化发展“东盟资源—怀化制造—RCEP市场”模式，形成“物流+贸易+产业”生态链。2022年(nián)至2024年，该市(gāishì)对东盟进出口年均增长164%。 怀化推动港产城深度融合，突破地理边界实现与世界(shìjiè)双向奔赴。　杨华峰 摄(shè) 　跨山越海，与世界“双向(shuāngxiàng)奔赴” RCEP生效实施三年，怀化(huáihuà)紧抓RCEP实施机遇，以制度型开放破题内陆发展瓶颈，将重峦叠嶂的(de)“地理(dìlǐ)褶皱”转化为链接国际市场的“开放枢纽”，推动形成“陆港枢纽+规则创新+产业协同”内陆开放新模式(móshì)。 凭借当地显著的政策、区位和物流优势，怀(huái)化打造(dǎzào)了东盟班列集结中心、跨境电商集拼中心、进口商品集采中心、中部地区冷链物流集散中心(jísànzhōngxīn)，以政策性开放推动在怀外贸企业扩内需、稳出口。 怀化(huáihuà)市委书记许忠建表示(biǎoshì)，怀化将全力搭建开放平台，充分发挥怀化国际陆港战略支点作用，加快建设商贸服务型国家物流枢纽、国家复合型流通(liútōng)支点城市，积极申创跨境电商综试区、指定监管场地等开放平台，持续开拓国际国内物流大通道，进一步提升(tíshēng)平台能级和运行效能(xiàonéng)。 全面推进产业合作，怀化用好区域内原产地累积(lěijī)规则(guīzé)等优惠政策，支持本地企业走出国门开展贸易及投资，持续深化与RCEP成员国在种业、箱包皮具、木薯、钾肥等产业领域经贸合作。同时，全面对接(duìjiē)RCEP高标准规则，优化跨境服务(fúwù)、通关便利与知识产权(zhīshíchǎnquán)保护，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境。 从“内陆腹地”到“开放前沿”“国际门户”，今年一季度(yījìdù)，怀化外贸“朋友圈”已达148个(gè)国家和地区，其中(qízhōng)对非洲(fēizhōu)进出口增长127.8%，特别是对尼日利亚、加纳、肯尼亚等国家均实现倍增。这座被群山环抱的城市，正抓住跃迁发展(fāzhǎn)契机，勇敢突破地理边界，与世界“双向奔赴”。(完)